中国海外投资客要小心了啊
发布时间：2015-06-16
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核心提示： 澳大利亚官方正对外资违规购房审查加紧砝码。 澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB)正在对195起涉嫌
澳大利亚官方正对外资违规购房审查加紧砝码。
“澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB)正在对195起涉嫌违规的外资购房案进行调查，其中有24起为主动申报，40起为群众举报，其余由澳大利亚税务局(ATO)审计查出。”这是澳大利亚财政部长乔·霍基办公室在6月10日发表的声明。
霍基表示，在这195个案例中，既有价值30万澳元(约合143万元人民币)的普通住宅，也有4000万澳元(约合1.9亿元人民币)的豪宅。《第一财经日报》曾于5月4日报道了澳大利亚政府出台新规，收紧外资购房限制。在上述声明发表后，本报记者第一时间通过电子邮件向FIRB和ATO询问详情，但截至发稿尚未收到回复。
中国已居澳最大海外投资国
“涉嫌违规者的国籍肯定是不会公布的，不然会引发歧视嫌疑。何况现在还在调查中。”澳大利亚华人律所AHL首席律师沈寒冰对《第一财经日报》记者说。尽管官方没有透露这195个案例中有没有中国投资人，但沈寒冰律师表示“肯定有”。同时，一位在澳大利亚生活了多年的商界人士甚至认为“有可能超过一半都是中国人”。
2009年金融危机后，澳大利亚房价连年看涨，悉尼房价自2013年开始以每年15%的速度在增加，墨尔本涨幅在7%左右，同时在部分富人区，增速甚至可以达到30%。这与海外投资总额的增加不无关系。FIRB年报显示，2013～2014财年，房地产领域外资总额为746亿美元，比上一财年增加了约44%。也正因为如此，澳大利亚出台了针对外国投资人的“限购”政策，非澳大利亚永久居民只能在澳大利亚购买一套已建成住宅(二手房)用于居住，不可用于投资，且不再居住时须将其出售。但在新建住房方面对外国投资人没有特别限制。
澳大利亚房地产市场的火爆似乎也与中国买家有一定联系。澳大利亚的房价与中国一线城市相比仍然较为便宜，尤其是豪宅、别墅等房产类型。一栋位于悉尼的480平方米的别墅在居外网上报价约为1600万元人民币。
对比看上海，本报记者在搜房网上查询相关信息发现，在静安区这一核心地段，面积为460平方米且非装修别墅售价高达4500万元人民币，而在松江佘山等相对偏离市区的地段，相同面积的别墅售价也与澳大利亚趋同，达到1600万元以上。
一位澳信地产经理告诉本报记者，在悉尼非市中心地区，只要周边交通便利、配套齐全，价值300万元人民币左右的小户型非常抢手。《澳大利亚外资审查委员会2013~2014财年报告》显示，上一财年，中国以接近277亿美元的总投资额，第一次超过美国和加拿大，跃居澳大利亚第一大海外投资国。其中，地产投资金额最大，为124亿美元，占该领域总投资额的16.6%，远高于其他国家。但在金融和保险领域，中国的投资额仅为51亿美元，还不及美国(1255亿)的二十分之一。
钻法律空子多途径迂回购买
尽管早有政策约束，但仍有不少投资人钻法律的空子。不符合条件的外国人可能在澳大利亚房产中介、律师或亲友的“帮助”下违规购置二手房，且在离境后也不出售。
汇丰银行澳大利亚分行一位黄姓经理一直与中国国内房产中介合作，为在澳大利亚购房的中国投资人提供贷款。他对本报记者表示，人们完全有可能用“灵活”的方式买二手房，比如将房产放在持永久居留卡者的名下，或在当地注册空壳公司等。但大部分中国国内中介只提供新房购买业务，银行在办理贷款时也会将相关法规告知购房者。
“中介不可能从法律上核查购房者的身份，况且一般海外投资者都是通过律师向FIRB提交申请，所以律师是整个过程中唯一知情的人。如果律师和投资人串通好，就可以隐瞒中介和银行。”该汇丰银行经理说。
一个较为轰动的违法事件曾在2015年3月爆出：澳政府勒令一栋位于悉尼最昂贵地段、占地1500平方米的豪宅在三个月内出售。澳方在相关声明中称，该房产通过一系列在澳大利亚、中国香港和英属维尔京群岛注册的空壳公司购买，是典型的规避法律行为。
据澳大利亚多家当地媒体报道称，该豪宅的主人系恒大集团董事局主席许家印，成交价格为3900万澳元(约合人民币1.9亿元)。5月2日，霍基在新闻发布会上警告称，违规购房者须在12月1日前自行申报，否则一经查出，非法购房的个人、公司和协助非法购房的中介都将面临高额罚款。
澳大利亚总理托尼·阿博特曾在一次记者发布会上表示，先前几届政府并没有很好地执行“限购”规定，执法不严、监管不力是导致买卖漏洞被利用的重要原因。
针对性限制政策或不出台
针对屡屡出现的“法律漏洞事件”，澳大利亚现任政府或将出台更完善的政策，并加大打击力度，落实限制措施。“将确保本国年轻人不会因房价高涨而无力购房。”托尼·阿博特说。
除了FIRB之外，ATO也参与到此类调查之中。甚至有外媒报道，澳大利亚联邦警察已成立特殊部门，专门调查大额外资房产交易。
沈寒冰表示，目前还没有听说联邦警察介入的消息。但澳大利亚移民部、税务局和海外投资批准局正在对外资购房者进行信息比对，建立数据库，以便及时发现违规行为。并且，税务局很可能接替人手较少的海外投资批准局主导此类调查。同时他认为，这次审查不乏政府为迎合部分选民呼声而制造的政治噱头，且部门协调合作存在一定难度，涉及到预算、立项等复杂的程序问题，其严格程度和实际效果还有待观察。
那么，澳大利亚会不会针对近年来投资金额激增的中国出台特别的限制措施?
澳莫纳什大学商学院经济学教授史鹤凌早前对媒体表示，澳政府的政策不会只针对某个国家或某个族裔的人群，法律面前人人平等。过去，违规买房的人不多，执法成本高。但最近一段时间这些违法案例越来越多，导致政府下定决心加大执法力度。
“总的来说进入澳大利亚的中资还是促进澳大利亚发展的，中澳经济有相互依赖性，不可能出台专门针对中国投资者的限制政策。”沈寒冰称。
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